Постановка на кадастровый учет территориальных зон пзз. Формирование территориальных зон на картах градостроительного зонирования. Границы территориальных зон в населенных пунктах

Функциональное зонирование земель, предусмотренное Земельным кодексом РФ, устанавливает категорию земель, но не регламентирует целевое использование земель и земельных участков, и. поэтому, не позволяет создавать условия для устойчивого развития территорий муниципальных образований, требуя большей детализации. Эта задача решается в процессе территориального зонирования земель муниципальных образований.

Территории муниципальных образований предназначены прежде всего для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности проживающего на этих территориях населения.

Управление территориями муниципальных образований, обеспечение их рационального развития возможно только в случае профессионально выполненного территориального зонирования. Для этого в каждом муниципальном образовании должен быть разработан и утверждён специальный градостроительный документ - правила землепользования и застройки. Этот документ является нормативным актом муниципального уровня Порядок разработки, согласования и утверждения правил землепользования и застройки, их содержание, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Правила землепользования и застройки обязательно должны содержать:

• * порядок их применения;
• * карту градостроительного зонирования, то есть графическое изображение территориальных зон на топографической подоснове соответствующего масштаба;
• * градостроительные регламенты.

Территориальное (градостроительное) зонирование - это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения границ населённых пунктов, территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Граница населённого пункта - это воображаемая замкнутая линия, ограничивающая территорию населённого пункта и отделяющая его земли от земель иных категорий. Граница населённого пункта должна быть описана и вынесена в натуру так же, как это принято для территорий муниципальный образований.

Территориальные зоны - это зоны, для которых определены границы и установлены градостроительные регламенты. Границы территориальных зон описываются и изображаются виртуально, без выноса и закрепления в натуре.

Градостроительный регламент - это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны:

• * виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;
• * предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
• * предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
• * ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В отличие от категорирования земель, территориальное зонирование не просто фиксирует факт принадлежности земель к той или иной категории или территориальной зоны, но и предлагает программы использования всех земель муниципального образования на длительную перспективу.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. При этом территориальные зоны более детально виду разрешённого использования земель могут делиться на зоны второго уровня. В свою очередь территориальная зона помимо основного вида разрешенного использования может включать в себя условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования.

Работая лесником, Трунов получил служебный земельный надел. Выйдя на пенсию, Трунов решил оформить земельный участок в собственность, но в управлении лесного хозяйства ему было отказано. Трунов посчитал отказ неправомерным и обратился в суд. Какое решение может вынести суд?

Земельный участок в виде служебного надела предоставляется работнику на время установления трудовых отношений. Прекращение же трудовых отношений влечет по общему правилу прекращение права на служебный надел (п.2 ст.47 ЗК РФ). Общие основания прекращения трудового договора установлены ст.77 ТК РФ. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование и подлежит государственной регистрации в соответствии с правилами, установленными ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следует заметить, что право на использование земельного участка, предоставленного в виде служебного надела, не во всех случаях прекращается одновременно с прекращением трудовых отношений. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть установлены случаи, когда право на использование служебного надела сохраняется после прекращения трудовых отношений пожизненно либо на определенный срок.

Право на служебный надел сохраняется за:

Работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности, пожизненно (п.3 ст.47 ЗК РФ).

То есть администрация вправе была отказать в предоставлении земельного надела в собственность.

В процессе градостроительного зонирования территории специалистами могут выделяться следующие территориальные зоны:

• общественно-деловые;
• производственные;
• зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
• рекреационного назначения;
• зоны особо охраняемых территорий;
• специального назначения;
• размещения военных объектов;
• в муниципалитетах могут выделяться иные виды территориальных зон, исходя из специфики местности.

Выше представлена общая классификация территориальных зон. В свою очередь, в пределах каждой из них могут выделяться подвиды. Так, в составе жилых зон могут находиться зоны под застройку:

• малоэтажными домами;
• среднеэтажными;
• многоэтажными.

Также в жилых зонах допускается не только строительство домов для проживания, но и объектов социального, коммунально-бытового назначения, здравоохранения (больниц и поликлиник), образования (школ, детских садов и пр.), культовых зданий (церквей), стоянок автотранспорта, гаражей. При этом не разрешается строить промышленные здания и сооружения, которые негативно влияют на окружающую среду.

В Градостроительном кодексе РФ прописаны основные, и виды разрешенного использования участков и капитальных объектов. Вспомогательные виды обычно дополняют основные и условно разрешенные виды разрешенного использования участков.

В таблице приведено различных земельных участков с учетом их территориальной зоны.

Как узнать территориальную зону земельного участка

Для того чтобы узнать, к какой территориальной зоне отнесен земельный участок, можно воспользоваться несколькими вариантами:

1. Найти градостроительный план муниципального образования. Территориальные зоны, которые выделены в поселении, должны обозначаться на картах градостроительного зонирования.
2. Подать официальный запрос в Росреестр для получения необходимой информации. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение ведомства либо в МФЦ.
3. Найти информацию на публичной от Росреестра, которая общедоступна всем заинтересованным лицам.

Рассмотрим последний вариант более подробно, так он позволяет получить нужные сведения не выходя из дома. Для того, чтобы узнать территориальную зону участка, требуется:

1. Открыть публичную кадастровую карту, расположенную по адресу https://pkk5.rosreestr.ru/
2. В поисковой строке прописать или земельного участка.
3. На карте появятся официальные границы земельного участка на фоне остальных объектов недвижимости.
4. Для того, чтобы узнать территориальную зону, требуется в левом верхнем углу поисковой строки изменить критерий поиска с «участки» на «территориальные зоны», а затем кликнуть в пределах границ земельного участка.
5. В специальном информационном окне появятся сведения о территориальной зоне, в которой находится участок, а также ее код (например, ж – жилая).

Если требуется поменять зону земельного участка

При разрешенного использования земельного участка необходимо внести правки в информацию из реестра. Эту процедуру требуется пройти собственникам участка в том случае, если в реестре ЕГРН содержатся сведения о территориальной зоне, к которой отнесен участок.

Решение о внесении изменений в территориальное зонирование и поправок в разрешенное использование земельных участков сам собственник принимать не вправе. Подобные правки вносятся на основании градостроительного регламента либо акта органа государственной или муниципальной власти.

Для внесения изменений требуется обратиться в территориальное отделение Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменений. К заявлению прилагается:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• доверенность на представление интересов заявителя, заверенная нотариально;
• документ, подтверждающий статус собственника ( или ЕГРП, и пр.).

Информация в реестр вносится на бесплатной основе и госпошлину платить не нужно.

Если же в кадастре нет сведений об установленных границах территориальных зон, то к указанному комплекту документов дополнительно прикладывается:

• выписка из Правил землепользования и застройки, на которой отображены границы участка в границах территориальной зоны и указанным перечнем видов разрешенного использования;
• заключение от органов местного самоуправления или муниципальных властей об отнесении участка к соответствующей территориальной зоне, содержащее сведения о градостроительном зонировании, в соответствии с которым утверждена данная территориальная зона; документ должен позволять четко идентифицировать земельный участок и содержать его , адрес и площадь.

Важно! Если земельного участка не предоставит указанные документы, то отказать в предоставлении госуслуги ему не могут. Сотрудники Росреестра обязаны сами запросить недостающую информацию по каналам межведомственного обмена.

Таким образом, территориальная зона – это важная характеристика участка, которая определяет его возможное использование и варианты . Она определяется на основании градостроительного плана, который действует на территории муниципального образования. Для того, чтобы узнать, к какой территориальной зоне принадлежит участок, необходимо обратиться в Росреестр с запросом, изучить градостроительный план муниципального образования либо воспользоваться функционалом публичной . Для изменения территориальной зоны необходимо обратиться с заявлением в Росреестр.

Территориальные зоны выделяются с учётом:

• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
• функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных действующим генеральным планом ;
• сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
• предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Виды и состав территориальных зон

Нахождение земель, земельного участка в границах функциональной зоны не определяет их правовой режим, в то время как в границах территориальных зон градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства .

Примечания

Литература

• Градорегулирование. Основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости. Под ред. Э.К. Трутнева, Институт экономики города, 2011, 296 стр. ISBN 978-5-8130-0127-7 .

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Территориальные зоны" в других словарях:

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты … Юридическая энциклопедия

Территориальные зоны - 7) территориальные зоны зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;... Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190 ФЗ (ред. от… … Официальная терминология

Территориальные зоны - 1) (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) части территории поселения в пределах его административных границ, деление на которые осуществляется в порядке территориального зонирования; в состав земель населенных пунктов могут входить… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

Территориальные зоны Санкт Петербурга объекты городской среды Санкт Петербурга, не являющиеся проездами, или фактически существующими островами, но имеющие адреса. # А Б В Г Д Е Ё Ж З И К Л М … Википедия

ЗОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ … Юридическая энциклопедия

Территориальные споры КНР с соседними государствами Китай имел территориальные претензии ко всем своим соседям СССР, Японии, Пакистану, Вьетнаму и Индии и др. Это было связано с тем, что руководство Китая, являвшегося частью империи Цин,… … Википедия

Зоны растительности России природные зоны на территории России с однородными климатическими условиями. Несмотря на различия в процессах обмена вещества и энергии, формирования типов климата, рельефа, грунтовых и поверхностных вод,… … Википедия

- (territorial waters) Часть моря, омывающего берега страны, на которую, согласно международному праву, распространяется юрисдикция этой страны. Исторически территориальными водами считались воды шириной три мили от побережья, что практически было… … Словарь бизнес-терминов

Англ. zones, city; нем. Zonen, stadtische. Условно разграниченные территориальные единицы города, характеризующие истор. развитие и внутреннюю организацию города. 3. г. различаются по интенсивности использования занимаемой площади, составу… … Энциклопедия социологии

Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Разъяснения по вопросу внесения в ГКН сведений о границах населённых пунктов и территориальных зон

В связи с завершением работ по подготовке и утверждению документов территориального планирования городских округов, городских поселений и муниципальных районов, в результате которых определяются границы населённых пунктов, а также границы территориальных зон, Управление сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения о границах населённых пунктов, территориальных зон подлежат внесению в обязательном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Такие сведения вносятся в ГКН в порядке информационного взаимодействия в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 11 Положения орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат (МСК-51 для Мурманской области), а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.

Для внесения сведений о границах населённых пунктов в ГКН в соответствии с пунктом 11 Положения орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - выписка из схемы территориального планирования муниципального района), содержащую текстовое и графическое описания местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта в установленной системе координат (МСК-51 для Мурманской области).

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве) территории населённых пунктов, а также территориальные зоны являются объектами землеустройства.

Для определения координат характерных точек границ объектов землеустройства, необходимо выполнить землеустроительные работы, такие как описание местоположения границ объектов землеустройства. В результате таких работ подготавливается соответствующая землеустроительная документация - карта (план) объекта землеустройства (ст.20 Закона о землеустройстве). Форма и требования к её составлению определены постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" .

При проведении землеустройства необходимо руководствоваться также Порядком описания местоположения границ объекта землеустройства , утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267 (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 9 Порядка материалы, полученные в результате выполнения землеустроительных работ по описанию местоположения границ объекта землеустройства, формируются в землеустроительное дело, один экземпляр которого передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФД) Управления.

Для внесения в ГКН сведений о границах объектов землеустройства, карта (план) формируется в электронном виде в формате XML, согласно приказу Минэкономразвития РФ от 20.10.2010 N 503 "Об установлении требований к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости" (далее - Приказ).

Согласно п.4 Приказа , в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости при представлении в электронном виде документов должна применяться электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП), сертифицированная в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимая со средствами ЭЦП, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

При формировании электронного вида карты (плана) объекта землеустройства необходимо учитывать приказы Росреестра от 24.03.2011 N П/83 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде", а также от 08.02.2012 N П/0054* "О внесении изменений в приказ Pocpeecтpa от 24.03.2011 N П/83" .
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N П/54" - Примечание изготовителя базы данных.


На официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru в рубрике "Государственные услуги/ Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества/ Бланки, XML-схемы" размещена информация об актуальности xml-схем для формирования xml-документов и нормативно-распорядительных документов, устанавливающих требования к документам в электронном виде при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, сведения о границах населённых пунктов и территориальных зон вносятся в кадастр после проведения землеустроительных работ, только на основании карты (плана) объекта землеустройства.

Статьей 4 Закона о землеустройстве установлены основания проведения землеустройства. К указанным основаниям относятся: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства, судебные решения, а также договоры о проведении землеустройства.

Для выполнения указанных в Законе о кадастре требований, Управление готово оказать содействие в части предоставления материалов из ГФД и подготовки технического задания на проведение работ по землеустройству. Кроме того, рекомендуем при разработке условий технического задания на проведение работ по землеустройству до окончательной приёмки работ предусмотреть направление землеустроительной документации на государственную экспертизу в Управление.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 N 214 "Об утверждении положения о государственной экспертизе землеустроительной документации" государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется бесплатно по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

Руководитель Управления
С.Г.Наймушина

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по.